¿Quien es Marcelo Belmar?

Lo ocurrido en Cerro Navia el 2007

En los meses finales del año 2007 la comunidad de Cerro Navia conoció las dificultades financieras que afectan a la Corporación Municipal de Desarrollo Social, entidad dependiente del municipio, encargada de administrar la Salud, la Educación y los programas de Infancia en la comuna. La Corporación registra un déficit, en su ejercicio financiero 2007, cercana a los $1.300 millones de pesos, ello refleja un incremento significativo en la deuda histórica que arrastra esta entidad, desde hace varios años. Similar situación afecta a la mayoría de las Corporaciones Municipales, a lo largo de todo el país, según es de conocimiento público (Fuente más reciente: diario la Segunda, reportaje a las deudas Municipales, miércoles 6 de diciembre del 2007).

Al respecto, se entregan antecedentes y se puntualizan algunos temas relevantes en torno a esta problemática. En particular, interesa poner de relieve la cantidad de iniciativas que se pusieron en marcha en beneficio de la comunidad, en lo que a Educación, Salud e Infancia se refiere, a partir de mi gestión como Secretario General de la Corporación Municipal.

Causas del Déficit (y no pérdida de recursos)

· La Corporación Municipal, durante el año 2007, dejó de percibir, tan sólo en subvenciones, más de $ 500 millones de pesos con respecto al año 2006.

· El municipio, aún declarando a la educación como prioridad y “motor de desarrollo comunal”, aportó, hasta Noviembre de 2007, menos, en términos reales, que el año anterior.

· Se hace frente a regularizaciones contractuales del personal de la Corporación, postergadas por años.

· Se amplifica el desfinanciamiento histórico de la educación; existen los mismos colegios (y obligaciones económicas) y se han perdido más de un 20% de los alumnos de las escuelas públicas (pilar de los ingresos).

El financiamiento municipal para salud y educación no alcanza

La subvención que el Estado entrega, a los municipios, es insuficiente para resolver las demandas mínimas en educación y salud de la población. En educación, por ejemplo, es donde se produce la mayor diferencia entre lo que ingresa en recursos y lo que se debe gastar. Por ello, el sistema educacional está en crisis, así lo expresaron los estudiantes de todo el país el año antepasado. El modelo económico y el sistema político, no han podido resolver las desigualdades y las necesidades de la población en Cerro Navia y en todas las comunas de Chile con problemas de pobreza estructural.

La educación municipal está en crisis y ello constituye una verdad innegable. Es destacable la política municipal que ha seguido Cerro Navia, en defensa de la educación pública. Pero las buenas intenciones no bastan para mejorar la situación. Durante años se aumentó el aporte municipal, pero la calidad (percibida por la comunidad) no mejoró.

Luego del “remezón pinguino” y hasta el pasado 21 de mayo, la presidenta Michelle Bachelet, hizo importantes anuncios: incremento en la subvención general (15%), nueva subvención preferencial que apunta a la equidad y al resguardo de los sectores más desfavorecidos, y la creación de un fondo millonario para mejorar la gestión de la educación municipal.

Aunque tardíamente, todos estos anuncios han comenzado a ser realidad. Cerro Navia, durante el año 2008, recibirá más de $ 1.300 millones extras para mejorar la calidad de la educación municipal. Esto permite financiar los proyectos que se implementaron durante el 2007, y que, son acusados de provocar el Déficit, entre otros: la red de protección escolar, talleres extraescolares, deportivos, artístico-culturales, tecnología, implementación del inglés en la educación pre-escolar, fortalecimiento técnico-pedagógico, etc.

Antes de mi gestión, el tema de los aprendizajes en educación quedaba rezagado o sencillamente no se abordaba. La labor de supervisión en las escuelas se reducía a cero. Las mediciones lecto-escritoras que se han realizado el 2007, no se hacían. La posibilidad de explorar la labor del equipo directivo era casi nula, los recursos destinados a actividades extracurriculares, también eran cero. Las posibilidades de realizar eventos comunales y el traslado de niños a competencias interescuelas, casi inexistentes.

Si no se hubiese partido antes, recién se estaría diseñando todo. Existe un año de ventaja respecto de otras comunas y más aún; los niños y niñas de Cerro Navia ya comenzaron a palpar una educación más cuidada y de mayor calidad. También, es posible palparlo en la nueva infraestructura en los colegios; en la mejor implementación, para la práctica deportiva y artística, así como en la disposición de reapertura a la comunidad de los colegios, por parte de los equipos de las comunidades educativas.

Lo realizado.

Desde que asumo como Secretario General de la Corporación Municipal, en el Área de Educación, se dio inició a un macro proyecto corporativo tendiente a optimizar modelos de gestión y a mejorar las condiciones y la calidad de los aprendizajes en nuestros establecimientos. El nuevo proyecto, se fundó en la necesidad de revertir la pérdida de confianza de la comunidad en la educación pública, a partir de mejorar, sustancialmente, la oferta en nuestras escuelas y con ello detener la caída en la matrícula de los alumnos, principal fuente de financiamiento.

Para ello el año 2007 se implementó una campaña que promocionó una nueva oferta educativa en los colegios pertenecientes a la recién creada Red de Educación Pública cerronavina.
En el Área de Infancia, se asentó un piso de condiciones de bases para responder al imperativo ético del cuidado de la infancia.

Todo eso ocurre durante el año recién terminado. Año del cual se me acusa de ser el responsable de la “perdida de recursos”.

Las decisiones estratégicas fueron compartidas con el municipio y su concejo, todo esto consta en las actas del Concejo Municipal de los años 2006 y 2007. De este modo, con la decisión tomada por los organismos responsables, se dio inicio a un inédito esfuerzo por ampliar la oferta educativa y responder más decididamente con una reforma en la educación local teniendo como eje más de 120 talleres extraescolares en la comuna. Más de 7.000 niños participaron en ellos. Destacados profesores y monitores de reconocido currículum, y también con exponentes del arte local, enseñaron a los niños de la comuna.

Mi gestión, como Secretario General de la Cormucena, se basó en un diagnóstico de los problemas de la comuna, algunos ya los señale, y se inicia en los momentos en que en Chile se desarrolla el movimiento de los estudiantes secundarios (la revolución de los pingüinos) y su exigencia de cambiar en profundidad, las inequidades e injusticias a las que están sometidos los niños y jóvenes alumnos de la Educación Municipal.

Esta gestión se caracterizó por:

• Generar un estilo de trabajo en equipo, de diálogo y escucha con los actores de la gestión y con los beneficiarios de los servicios.


• Iniciar un proceso de modernización de los servicios.


• Establecer una política de RRHH moderna más dinámica y transparente favoreciendo la buena convivencia y clima laboral entre los trabajadores de la Corporación Municipal,dignificando sus condiciones de trabajo y restituyendo sus derechos laborales básicos(contratación).


• Incorporar políticas de contratación, mediante procesos de selección de personal.


• Impulsar , junto a todos los gremios,sin distingo alguno,la creación de un área de bienestar corporativo,buscando mejores condiciones para los trabajadores y sus familias.


• Potenciar el proceso de implementación de la estrategia del Pladeco "Escuela Motor del Desarrollo"


• Conformar un equipo técnico en la Dirección de Educación, pasando de una gestión eminentemente administrativa a un rol de supervisión pedagógica de las escuelas y liceos, con el objetivo de mejorar la calidad de la Educación.


• Establecer concursos públicos exigentes para elegir nuevos directores de escuelas, y mecanismos transparentes para la selección y contratación del personal.


• Desarrollar una gestión intersectorial en Educación, Salud e Infancia que buscaba entregar una atención integral a niños y jóvenes, para mejorar la calidad de la educación municipal.


• Potenciar la atención psicosocial de los alumnos de los establecimientos municipales, y priorizar el respeto a los derechos de la infancia y el mejoramiento de la convivencia escolar.


• Lograr que Cerro Navia sea una de las primeras comunas del país que obtieneproyectos para implementar tecnología educativa en las aulas. Hoy los colegios cuentan con más equipamiento:PC, Notebook, datashow, telones, etc.Incentivos para el uso de herramientas multimediales en las salas de clases. Entre equipamiento y capacitación se obtuvo, durante el 2007,más de $450 millones de pesos.


• Introducir el Inglés en la educación pre -escolar, sentando las bases para una futura generación bilingüe.


• La creación de 120 Talleres artísticos y deportivos, que atienden a 3500 niños semestralmente,ofreciendóles múltiples actividades de calidad,destinadas tambien a mejorar la convivencia escolar y los ambientes de aprendizaje.Para ello se dotó a los colegios de recursos, implementación y una supervisión directa desde la gestión central.


• Realizar un proyecto pilotopara introducir el uso de herramientas multimediales en el proceso de enseñanza aprendizaje. Este es un proyecto innovador(ganado en octubre del 2006) con el que se pretende mejorar las deficitarias condiciones para el aprendizaje de los niños de Cerro Navia.


• Aumentar en un 30% las horas de atención en los servicios de urgencia en Salud.


• Iniciar un programa para la formación de médicos especialistas, a fin de mejorar los diagnósticos y tratamientos en los centros de salud de la comuna.


• Alcanzar la aplicación integral de la ficha electrónica en los centros de salud comunal(1º en A. Latina)


• Aumentar significativamente las horas de capacitación, tanto en pertinencia como en tiempo.


• Implementar el cuarto consultorio Lo Amor, que fue pospuesto por decisión posterior a mi gestión.


• Realizar la reestructuración del Centro Amigable,Centro Secundario de Salud Mental, disminuyendo la brecha de las listas de espera con las que estaba.


• Por último, se estableció un decidido vínculo con las preocupaciones de la comunidad de usuarios de los servicios de Salud, Educación e Infancia de Cerro Navia.

Los hechos comprueban la legitimidad de un proyecto que se debe defender de los intentos de enmascaramiento y mentiras de estos días.

Estos proyectos se llevaron a cabo con hombres y mujeres visionarios, proactivos, con nuevas ideas y con el deseo de cambiar las cosas. Administrar los problemas, y no resolverlos, es más fácil y menos arriesgado, pero sería "más de lo mismo". Los ciudadanos,los vecinos, los jóvenes, "la gente de a pie", pierde la confianza cuando ve el mismo futuro y no ve esperanzas de cambio.

Cerro Navia merece y puede más para su comunidad, pero para eso, se deben destinar más recursos y se deben redefinir las prioridades. Se requieren cambios, y la democracia es una herramienta. Las primarias en Cerro Navia Son un buen comienzo.

Marcelo Belmar Berenguer

Pre Candidato a Alcalde PPD

PORCERRONAVIA

Herminda de la Victoria

La silla

La abruma a la silla la libertad con que la mira la otra en la playa, tan adentro como escrutándola y violándola en lo abierto de la arena sucia al amanecer, rotas las copas de ayer domingo, la abruma a la otra la una. Palo y lona son de cuanto fueron anoche en el festín, palo y lona las dos despeinadas que a lo mejor bailaron blancas y bellísimas hasta que la otra comió en la una y la una en la otra por liviandad y vino Zeus y las desencarnó como a dos burras sin alcurnia y ahí mismo las filmó hasta el fin del Mundo tiesas, flacas, ociosas.

Poema de Gonzalo Rojas Premio Nacional de Literatura